Международный интернет-журнал "Свой взгляд"

29 лет. Удивительно свежо читающийся труд…

Сколько раз я пытался уговорить отечественных ветеранов власти поделиться своим чиновничьим опытом - рассказать об уловках, к которым они прибегали для утверждения нужных решений, или как подбирали и воспитывали верные кадры.
Но даже те, кто соглашался поговорить о тонкостях аппаратной игры, после одного-двух примеров, как правило, осекались и переходили к рассказам о своей работе и встречах с первыми лицами партии и государства.
И дело было отнюдь не в провалах памяти или в нежелании делиться бюрократическими секретами. Ни один заведующий канцелярией, не говоря уже о заведующем отделом ЦК или начальнике министерского главка, не считает себя чиновником. Руководитель партии и государства или государственный и общественный деятель.
В крайнем случае, руководитель промышленности. Выдающийся или, на худой конец, видный.
Не признавали себя чиновниками даже видные руководители советских органов власти городского или районного масштаба. Мало того, даже рядовые канцеляристы у нас были не чиновниками, а техническими работниками аппарата правительства или ЦК. А те, кто в старину назывался столоначальником, гордо именовали себя ответственными работниками.
Русским трудно было найти Макиавелли в своем отечестве и в прежние времена, и тем ценнее записки дерптского окружного начальника управления Государственных имуществ в Лифляндии Эрнста Рейнталя, который с немецкой педантичностью обобщил свой 29-летний опыт службы и объяснил подданным Российской империи, каким должен и каким не должен быть чиновник. В эпоху строителя жесткой вертикали власти Николая I подобный дидактический труд был воспринят с одобрением и дозволен цензурой.
А нам остается лишь изумляться тому, как мало изменилось чиновничье бытие с середины позапрошлого века.


"Звание, содержимое правительством как его орудие"

Рейнталь полагал, что задачи чиновников не зависят ни от формы государственного устройства страны, ни от способов управления народом. Он был убежден, что чиновники - это прослойка между природными противоположностями - правительством и народом. Его размышления прямо вели к выводу о том, что никакого народного правительства в природе быть не может. Всякое исполнение задач правительства неизбежно ведет к ущемлению интересов какой-либо группы народа, даже если в целом правительство добивается общего блага:
«Уже естественный ход дела произвел заметное отчуждение двух начал - правительства и народа - повелениями с одной и повиновением с другой стороны, отчуждение это сделалось в новейшее время еще значительнее притязанием на вящее повиновение, - и точка соединения ко взаимному действию была бы невозможна, если бы не нашлось звания, которое, с одной стороны, находясь в родственных связях с народом, опираясь на него и существуя в оном, а с другой стороны, содержимое правительством как его орудие, не пеклось о связи правительства с народом, устраняя отчуждение и стараясь упрочить государственный порядок и привести все в благоустроенное целое. Звание это как звено между правительством и народом образуют чиновники".
Рейнталь учил:
"Чиновник должен исполнять все на него возложенные обязанности с тем намерением, чтобы неутомимо укреплять и поддерживать согласие между правительством и народом... Лишь в случае явного неповиновения и буйного противоборства начальству или решительного сопротивления законному порядку снисхождение и кротость чиновников не у места. Здесь они должны развить всю вверенную им силу и достоинство к неуклонному действию, противопоставляя величие правления беззаконной силе и соединяя с принятыми мерами быстроту и осмотрительность. Нерешительные меры в таком случае губительнее всего".


"Приведет все в замешательство и расстройство"

Какими видел опытнейший чиновник тех, кто должен придти ему на смену?
Прежде всего, высокообразованными:
"Чиновник в высшем кругу государственной службы должен обладать сверх начальных и ученых познаний еще тем общим всеобъемлющим образованием, которое в соединении со счастливым даром верно понимать людей и время и пользоваться ими".
Но Рейнталь понимал, что описывает недостижимый идеал, и потому предостерегал от типичных грубейших ошибок, которые совершаются до сегодняшнего дня:
"В среднем и низшем кругу государственной службы правительство нередко вынуждено по недостатку в дельных людях замещать должности лицами, принадлежащими к другой отрасли дел и не обладающими вообще высшим образованием, которые, впрочем, с ловкостью и умом умеют применяться к требованиям должности. Если у них достает ума и осмотрительности, то они должны, именно в первое время своей службы и до тех пор, пока не поймут совершенно своего назначения и цели и пока не приобретут постоянным занятием нужных сведений, избегать всякого поступка, привлекающего на себя внимание других, и всякого ниспровержения и изменения настоящего порядка дел.
Если начальник присутственного места и отдельной части управления - человек подобного рода, то его положение будет всегда неприятное и достойное сожаления. С самым искренним желанием, с величайшим напряжением он редко достигнет того, чтобы не впасть в зависимость от того или другого из своих подчиненных".
Описывая последствия непродуманных назначений, Рейнталь мог бы дать сто очков любому политическому предсказателю времен начала перестройки и постсоветской истории российской государственности:
"Правительство и народ достойны сожаления, если по несчастной ошибке значительная отрасль управления вверена незнающему и полуобразованному чиновнику беспокойного, властолюбивого нрава, пристрастного к нововведениям. Он решится по врожденному влечению на быстрые действия, ниспровергнет, невзирая на представления опытных подчиненных, настоящий порядок вещей и, будучи не в состоянии заменить ниспровергнутое чем-либо лучшим, приведет все в замешательство и расстройство... Долго, коротко ли правительство заметит свою ошибку и удалит беспокойного, неспособного начальника; однако пройдут годы, пока последние следы расстройства дел изгладятся и пока доверенность и достоинство присутственного места восстановятся в общественном мнении".

"Твердость и снисхождение к подчиненным"

Тем, кто отбирает кандидатов на чиновничью службу, Рейнталь советовал меньше всего обращать внимание на их внешние данные:
"Безобразная и незначительная наружность не должна никогда быть единственною причиною отказа в определении к должности человека, впрочем, способного. Часто под суровою, незначительною наружностью скрывается благороднейшая душа".

Но моральному облику кандидата наставник чиновников рекомендовал уделить максимум внимания. Он писал:
"Нравственные качества чиновника должны быть следующие:
1. Непоколебимая любовь к истине и верность, соединенная с такою добросовестностью, коей неотменная потребность та, чтобы дать Владыке Владык, Царю Царей строгий отчет во всех поступках.
2. Искренность без притязания, вежливость и откровенность к начальникам, твердость и снисхождение к подчиненным.
3. Спокойная твердость и неутомимая деятельность в исполнении своего долга.
4. Неподкупность в обширнейшем смысле слова".
Но это вновь был недостижимый идеал, и потому Эрнст Рейнталь пытался заклинать современных ему и будущих чиновников не брать подношения, не клевать на лесть и не зариться на благосклонность высокопоставленных лиц, хотя и проявлять смирение:
"Повиновение к начальникам, их приказаниям и распоряжениям разумеется само собою как первая обязанность подчиненного".
При этом он клеймил позором тех, кто отворачивается от своих впавших в немилость начальников и покровителей:
"Неужели мы не встречаем людей, которые сурово и беспощадно удаляются от падших любимцев счастья, коих они незадолго пред тем уверяли в непоколебимой дружбе? Да падет срам и презрение на сей коварный род. Они враги человечества, ибо научают земных властителей презирать подвластных им, коих они, собственно, обязаны любить как ближних".
Рейнталь предостерегал чиновника и от доносительства, давая при этом советы по правильному обращению со спецслужбами:
"Он должен избегать всякого ненавистного доноса, предоставляя это тем, кои согласились быть лазутчиками, - без коих и правительство не может обойтись в своем многосложном составе. Противопоставлять тайных доносчиков вполне развившемуся лицемерию и тайным козням, может быть, нужно для открытия их и для надзора. Но правительство должно быть крайне осторожно в выборе таковых орудий, коих необходимые качества столько же полезны, сколько и вредны, наподобие яда в руках врача".
Сами же чиновники, утверждал Рейнталь, должны всячески избегать участия в тайных мистических или политических организациях. Он заклинал коллег помнить о долге и чести, а также о том, что членство в подобных сообществах делает человека "орудием незрелых, беспорядочных дум, основанных нередко на пустых мечтаниях".


"Нередко кончает поприще в доме умалишенных"

Особо и подробно Рейнталь остановился на главном и наиболее распространенном, по его мнению, чиновничьем недуге - спеси:
"Мы видим ее то в подчиненном относительно начальника и вообще высших особ, то в начальнике относительно подчиненных и низших, или, наконец, относительно всякого.
Спесь в первом случае сопряжена с властолюбием, упрямством, непреклонностью нрава. Люди такого рода часто правил честных; они строги в исполнении обязанностей предоставленного им звания, благосклонны и снисходительны к подчиненным; и между тем как их обожают сии последние, становятся они в тягость своим начальникам непреклонностью нрава...
Спесь к подчиненным обыкновенно следствие бездарности и ограниченности. При душевной доброте и справедливости этот недостаток еще сносен; но как спесивый здесь теряет уважение и любовь подчиненных, лишаясь с тем вместе нужной для него подпоры, то он не может держаться, и вся спесь для него без малейшей пользы. Если же чиновник спесивого нрава соединяет с собственною бездарностью безнравственность, то он делается настоящим бичом для подчиненных и встречает в делах с другими беспрестанную холодность и сопротивление...
Третей род спеси обыкновенно неизлечимая болезнь, при которой никого не должно бы определять к должности. Даже при отличнейшем уме и особенных дарованиях она очень легко производит замешательство, ибо чиновник с такою спесью повсюду имеет в виду только самого себя и нередко кончает поприще в доме умалишенных".


"Безнаказанно распоряжается оно во всех странах"

И все же самое любопытное в трактате, написанном более 160 лет назад, - рассуждение о влиянии общественного мнения на чиновников:
"Слово "общественное мнение" обозначает весьма многое, смысл его и влияние многосторонни и важны... Олицетворяя общественное мнение, мы видим оное в непосредственном сопровождении молвы, имеющей свое начало повсюду и нигде. Уста ее произносят то громогласно, то змеиным шипением тайны глубоко хранящиеся, события и небылицы, истину и ложь. Применяясь к ней, общественное мнение следует ей по пятам... С весами правосудия в одной руке, с кровавым мечем в другой требует оно, чтобы каждый предстал к его суду...
У Ахилла было одно место, доступное уязвлению, у общественного мнения нет ни одного. Безнаказанно распоряжается оно во всех странах и в каждом народе...
Ни один чиновник не может избежать соприкосновения с сим тайным существом - с общественным мнением - тем более чем выше его сан. Лучший щит против явного и тайного оружия общественного мнения - непоколебимая честность, добросовестность в исполнении долга и благосклонность ко всякому. Если оно, невзирая ни на что, коварно нападет на чиновника со своими кознями и ядом клеветы, делая его подозрительным у начальников, лишая чести и места, то он должен почитать это несчастием, грозою, градом, ниспадающими на него!
Он должен мужественно переносить неизбежное".
Впрочем, здесь нынешние чиновники все же ушли далеко вперед от своих предшественников. Они не ждут милости от общественного мнения, а просто берут под контроль каналы его распространения. Остается лишь верить, что они смогут достичь того же совершенства в главном деле, о котором писал Рейнталь:
"Мудрое правительство стремится все совершенствовать; а истребляя охотно появляющиеся злоупотребления и делая улучшения, оно принимает с готовностью хорошо обдуманные и основательные представления".


Евгений ЖИРНОВ
Иллюстрации: Михаил АСС (Нагария, Израиль) - карикатуры из Интернета.

Опубликовано в еженедельнике "Коммерсантъ Власть"

Не рассчитывайте только на удачу

Сразу признаюсь: я верю в удачу, в счастливые шансы и знаки судьбы.
И я согласен с тем, что у некоторых людей уже от рождения больше возможностей, чем у других.
Но есть и еще один фактор: что вы сами сделали для того, чтобы эти возможности осуществились?

Возьмем для примера человека с отличными музыкальными способностями.
Если он будет учиться, то сможет достичь успеха и даже славы.
Но, если он не будет учиться, получится, что музыкальные способности оказались для него бесполезными.
Он попросту не воспользуется этим даром судьбы.
Поэтому я считаю, что в любой жизненной ситуации есть два фактора.
Первый фактор - внешний, это то, что дано вам судьбой.
Второй фактор - внутренний, это то, что вы сами сделали для вашей судьбы.
И удача - всего лишь конечный результат взаимодействия этих двух факторов.


Не допускайте, чтобы мировой кризис стал вашим внутренним кризисом

Как психиатр, я не могу давать вам советов о том, как поступить с вашим имуществом, как правильно вложить деньги, или о том, как получить более высокооплачиваемую работу.

Я разбираюсь лишь во внутреннем мире человека и поэтому не сумею рассказать вам, как пережить мировой кризис без потерь.
Но я могу сказать вам, что надо делать, чтобы жить спокойно.
Самое главное: не допускайте, чтобы внешние сложности стали вашими внутренними сложностями.

Если человек осознает свои сильные и слабые стороны, может здраво оценить, с кем ему по пути, а с кем - нет, никакой кризис ему не страшен. Потому что в любой ситуации он сможет увидеть возможности для дальнейшего развития.
Очень важно, чтобы у вас всегда была в жизни цель, к которой вы стремитесь. Возможно, вы не можете достичь ее прямо сейчас, это неважно. Наличие цели в жизни - это ключ ко всему.


Не врите самому/ой себе

Вы наверняка попадали в подобную ситуацию: вам сделали некое предложение, и в глубине души вы сразу поняли, что это не ваше. Но по каким-то причинам все же приняли это предложение. Может быть, из-за денег или из-за каких-то будущих возможностей вы все же уговорили себя, что это вам подходит.
К примеру, вы согласились на заведомо неинтересную работу, за которую много платят.
Или пошли туда, куда не хотели идти, чтобы не обидеть родных.
Наверняка в конце оказалось, что все это не принесло вам ничего хорошего.

Поэтому мой следующий совет: всегда будьте искренни с собой.
Вы можете не говорить даже самым близким людям о ваших истинных мотивах, но себе самой вы непременно должны в них признаться.


Не старайтесь быть объективной по отношению к себе

Это невозможно, потому что вы - не объект.
Вы изначально субъективны, и с этим ничего не поделать.
По большому счету, объективности как таковой вообще не существует.
А то, что мы привыкли называть объективным взглядом на вещи, всего лишь сумма многих субъективных мнений.

Единственное, что имеет значение - ваша искренность по отношению к себе.
Смотрите на себя честно, не принижая и не возвышая.
И больше ничего не нужно.

Не бойтесь обращаться за помощью

Если вы действительно захотите заглянуть в собственную душу и понять, какая вы на самом деле, скорее всего, вас ждет сюрприз.

У себя в душе вы можете обнаружить такие уголки, рассмотреть которые вы никак не сможете.
Вот здесь вам и понадобится помощь других людей. Это может быть подруга, или муж, или кто-то из близких.
А если среди своего окружения вы не обнаружите никого подходящего, можно обратиться и к психотерапевту.

Человек, к которому вы обратитесь за помощью, станет "зеркалом", в которое вы сможете посмотреться. Представьте: если вы чем-то испачкали лицо, вы об этом не узнаете, пока не заглянете в зеркало.
Точно так же и с психикой человека - иногда необходимо обращаться за помощью к другим.
А если вам неудобно это сделать, подумайте вот о чем: и у ваших близких может быть пятно на лбу,

о котором они ничего не знают, и только вы можете им об этом сказать. Нужно ли это делать - уже другой вопрос.

И еще один совет: не стоит смотреться только в одно зеркало, ведь оно может оказаться кривым.

Я не говорю, что нужно верить всему, что говорят вам окружающие.
Но их мнение нужно принимать во внимание, составляя собственную картину мира.

Когда вы влюблены, то смотритесь только в одно зеркало. В этом есть свои преимущества и свои недостатки.
С одной стороны, любимый человек видит в вас только хорошее, и это очень приятно.

С другой - вряд ли вы увидите в таком «зеркале» правдивое отражение.


Любите с открытыми глазами

Это один из самых главных талантов - любить человека, но при этом видеть его целиком, с его достоинствами и недостатками.
Наверняка вы скажете, что это непросто. Я с вами не соглашусь.

Для того чтобы любить с открытыми глазами, нужно всего лишь немного зрелости и чуть-чуть смелости, нужно отказаться от иллюзий. Не бойтесь отказаться от страсти в пользу чувств.
На мой взгляд, разница между страстью и чувствами - в интенсивности.
Но страсть коротка, а чувства могут длиться всю жизнь.
В молодости нам прежде всего важна страсть, но взрослые люди предпочитают чувства - не такие яркие и резкие, но глубокие. Это нормально, этого не нужно бояться. Если вы ищете только интенсивности, то прерываете отношения, как только проходит страсть.
И придется вас огорчить: вы никогда не найдете того, что вы ищете.

Если вы долго живете с человеком, нужно быть готовыми к тому, что будут подъемы и спады.
Будут периоды, наполненные страстью, и будет время, когда вам покажется, что страсть ушла навсегда.
Но, если вы любите, она вернется.


Не пытайтесь контролировать свои чувства, но контролируйте поступки

Человек не способен по собственному желанию вызывать свои чувства - это факт.

Я не могу полюбить женщину, потому что я так захотел.
Но, если я захочу, я могу обуздать свои чувства и вести себя таким образом, что романа у нас с ней не случится. То есть я могу контролировать свои действия, но не чувства.

Нас воспитывали как раз наоборот.
Считалось, что нужно контролировать эмоции, а действия вроде бы происходят сами собой.
Но на самом деле все наоборот: мы не властны над своими эмоциями, но мы ответственны за то, как мы себя ведем, что говорим и о чем умалчиваем, что мы делаем, а чего не делаем.
Но мы не можем нести ответственность за то, что мы чувствуем - никогда не обвиняйте себя за это.
Если бы кто-то мог управлять своими чувствами, все психиатры мира остались бы без работы.


Рискните спокойствием ради общения

Болезнь XXI века - это одиночество.
В некоторых западных странах многие люди работают дома, через Интернет, общаются в чатах с людьми, которых они даже не встречали в реальной жизни. Они заказывают продукты в интернет-магазинах, оплачивают счета по телефону.

Это симптомы изоляции человека от общества, люди начинают бояться общения.
Но, даже если вы выходите из дома и едете в метро, чтобы попасть на работу, вы оказываетесь одинокими в толпе, это только другая сторона той же проблемы. Человек все чаще грустит, становится несчастным.
Он все меньше знает о себе, ведь у него нет "зеркала", в которое можно смотреться.
В наше время можно целый день проходить с испачканным лицом и одеждой, и никто вам об этом не скажет. Потому что то, что мы принимаем за нормальный стиль жизни - это изоляция, псевдообщение.

Нужно пойти на риск, чтобы наладить настоящие отношения.
Да, вас могут отвергнуть.
Если вы не разговариваете с людьми, вы не услышите того плохого, что они могут вам сказать.
Но ведь вы не услышите и хорошего!


Не спешите к психотерапевту

Наверное, то, что я сейчас скажу, покажется вам странным: я сам себя лишаю работы!
Но, тем не менее, следующий мой совет такой: разбирайтесь с вашими проблемами сами.
Конечно, иногда нужна помощь специалиста, но это очень редкие случаи.
Старайтесь заниматься собой.
Полюбите ваши цели и проекты, не бойтесь любить других людей и жить для того, чтобы жить.
Вы можете даже рисковать вашим благополучием, чтобы достигнуть чего-то большего.
По-моему, это оправданный риск.

Только учитывайте при этом две вещи.
Во-первых, принимайте все вещи такими, какие они есть. Не такими, как вам хотелось бы, чтобы они были, не такими, какими они были пять лет назад, не такими, как о них говорила ваша мама.
Потому что только так вы сможете предпринять какие-то шаги, чтобы изменить ситуацию, которая вас не устраивает.
И, во-вторых, будьте оптимистичны.
Имейте в виду, что оптимист - это не тот, кто видит весь мир в розовом свете, а тот, кто считает, что все можно исправить и сделать лучше, даже если дела идут не очень хорошо.
Оптимист видит, что и как можно сделать, чтобы изменить ситуацию.
А пессимист заранее отвергает ту удачу, которая может к нему прийти.


Никогда не отказывайтесь от мечты

Не отказывайтесь от ваших желаний, даже если их нельзя осуществить прямо сейчас.
Не игнорируйте ваши сны, потому что иногда они могут оказаться очень полезными.
К примеру, вы увидели во сне удивительно красивый город, похожий на Венецию.
После такого сна у вас может возникнуть фантазия: как прекрасно было бы увидеть Венецию наяву.
Из фантазии появляется желание: я хочу увидеть Венецию.
А из желания рождается план: что можно предпринять, чтобы попасть в Венецию?
И только с такими взглядами человек может быть оптимистом, потому что вы можете составить план действий: что уже сегодня можно сделать, чтобы когда-нибудь поехать в Венецию.


Не жертвуйте своим счастьем ради мужа, детей, родителей и кого бы то ни было

Физическое общение детей с родителями уменьшается - это реальность нашего времени.
Но зато у нынешних детей не будет матери, которая когда-нибудь скажет:
- Из-за вас у меня никогда не было своей жизни!

Детям нужно, чтобы их мать была счастлива и довольна жизнью и тем, что у нее есть дети.
Не нужно жертвовать собой ради них, это было сто лет назад и прошло.
Сто лет назад дети говорили:
- Наша мама отдала нам все, она пожертвовала собой ради нас.
Теперь говорят:
- Моя мать - дура, которая из-за нас всю жизнь терпела нашего отца.


Хорхе БУКАЙ (Аргентина)
Иллюстрации: Марко САРВАСЕС (Алия, Испания) - фото из Интернета.
Октябрь 2021 года
Москва - Сочи